贯彻落实总体不雅，统筹成长和平安，确保经济更平安、社会更安靖、人平易近更平和平静，建立笼盖全省的高效能管理系统。
二是打制一批高程度轮回经济财产示范园区。紧抓“两新”成长机缘，沉点环绕财产链群，正在全省有根本的地域结构扶植一批高程度轮回经济财产示范园，沉点建立再生钢、再生铝、再生铅、再生铜、废旧动力电池、再生塑料、再生纸等轮回操纵财产链，打制再生资本精湛加工财产集群。激励企业成立以资本节约、敌对为导向的采购、出产、营销、收受接管及物流系统，打制一批笼盖完整财产链的绿色供应链办理示范企业。
一是出力保障粮食等沉点范畴平安。严酷落实耕地和粮食平安义务制，持续推进粮食出产焦点区和高尺度农田扶植，实施粮食产能提拔步履，争取国度支撑河南率先摸索成立粮食产销区省际横向好处弥补机制，扶植国度保障粮食平安分析配套试验区，保障粮食和主要农产物平安供给。立异政策支撑力度，防备化解房地产、处所债权、中小金融机构等沉点范畴风险。
三是深化区域合做拓展市场新空间。加强取京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，正在“市场共享、财产合做、人员交换、结合科研”等范畴开展合做，打制“品牌引领+集群成长”“尺度输出+财产共建”“焦点手艺+规模出产”“供应链整合+协同制制”等财产共赢、平台共享、感情共融的区域合做新模式，为衔接财产转移和鞭策财产链供应链协同成长供给更大空间。
党的二十届三中全会对进一步全面深化做出系统摆设，明白要求“十五五”期间全面完成提出的300多项使命，此中，很多使命政策性强，涉及面广，难度大。我省鞭策沉点、招考点先行、稳中求进，带动各项使命高质量完成。
四是加速建立高尺度市场系统。全国同一大市场是市场根本轨制法则同一、市场监管公允同一、市场设备高尺度联通的大市场。要深切落实《全国同一大市场扶植（试行）》，按照“五同一、一”的要求，加速清理和拔除妨碍全国同一大市场和公允合作的各类和做法，推进商品和要素跨区域流动，建立一个同一、、公允的市场。依托郑州都会圈率先启动高尺度市场系统扶植，逐渐笼盖到全省。
我省经济总量位居全国第6位，具有41个工业行业大类中的40个、207个中类中的197个，是我国良多财产轮回的倡议点、支持点和连系点，正在保障工业制成品、环节原材料、粮食和主要农产物等不变供应方面具有凸起感化。
二是将县城做为城乡融合的主要节点做大做强。推进以县城为主要载体的城镇化扶植，按照分歧县城的功能定位和资本禀赋，建立多元的县域城镇化空间成长形态，加速补齐县城根本设备和公共办事短板，提高县城分析承载力。出台“一县一策”高质量成长步履打算，支撑巩义市以科技立异引领财产立异成长，正在超千亿P县（市）中进一步提拔位次；支撑禹州、新郑、永城、济源、新密、林州、长葛、长垣、荥阳、汝州等县（市）做大做强从导财产，力争进入千亿级P行列和全国百强县。支撑产粮大县（市）巩固提拔粮食产量，鞭策“食农融合”成长，打制绿色食物财产。支撑生态功能区县（市）拓展生态价值的实现通道，结构生态农业、旅逛办事业及水风光多能互补的洁净能源财产。
一是把枢纽经济先行区做为扶植全国市场轮回枢纽的环节抓手。支撑郑州、洛阳、南阳、周口、信阳、驻马店、信阳、安阳等8个国度物流枢纽承载城市、10个国度物流枢纽优化提拔分析运输通道功能，成长强大枢纽经济，鞭策取“空、陆、网、海”四条丝绸之协同成长。支撑郑州航空港区锚定国际化，提拔空港、铁港、公港、内河港“硬联通”功能，正在立异政策、轨制、法则、消息之间的“软联通”发力，成立“四港”联运消息共享平台，同一多式联运尺度法则，打制国度枢纽经济先行区。进一步优化全省城乡畅通收集，完美提拔冷链物流网、城乡配送网、消息平台网等，鞭策物流业降本增效。
“四高四抢先”以人平易近为核心的成长思惟，通过高质量成长夯实现代化扶植的物质根本，通过创制高质量糊口出力改善和促进平易近生福祉，通过城乡深度融合成长缩小城乡差距，通过人取天然协调成长打制漂亮生态，切实让高质量成长更多更公允惠及泛博人平易近群众。
本年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”成长之年，也是进一步全面深化的主要一年，省委基于当前国表里形势、区域合作态势和本身成长位势，做出“四高四抢先”的科学谋划，具有很强的计谋性、前瞻性和针对性。聚焦“四高四抢先”，找准鞭策现代化河南扶植的发力点和冲破口，为努力谱写中国式现代化河南篇章供给强大支持。
一是健全推进新型城镇化体系体例机制。对标其他国度核心城市，进一步提拔郑州国度核心城市能级，引领带动都会圈同城化高质量成长。提拔洛阳、南阳等城市能级量级，强化对全省成长的支持感化。以豫东南城镇化潜力较大的集中片区为沉点，兼顾其他城镇化率低且生齿规模大的县（市、区），提拔“四化同步”成长程度。深切实施新一轮农业转移生齿市平易近化步履，成立新增城镇扶植用地目标设置装备摆设同常住生齿添加协调机制，实施公共办事由常住地供给政策。
近年来，我省多条理枢纽收集系统加速建立，空中、陆上、网上、海上四条丝绸之链接世界，米字形高铁收集率先建成，1。5小时经济圈辐射全国对折以上生齿，3小时高铁经济圈笼盖近8亿生齿；全省有4个城市入选现代畅通计谋支点城市，获批扶植10个国度物流枢纽。
一是打制全国成长新质出产力主要阵地。充实阐扬我省正在新能源汽车、新一代消息手艺、生物医药、低空经济、氢能和新型储能、新材料、人工智能和算力等财产范畴的根本劣势和成长潜力，统筹做好扶植用地、用能、环保等目标设置装备摆设，打制万亿级、尽快成为全省新型支柱财产。面向国度严沉需乞降计谋沉点范畴，精准识别和培育高潜能将来财产，沉点推进将来制制（生物制制、纳米制制、激光制制、轮回制制）、将来消息（量子消息、6G）和将来健康（细胞和基因手艺、合成生物、脑机交互）等前沿手艺的财产化落地。支撑郑州、安阳、濮阳、周口等4个省级将来财产先导区打制将来财产使用场景，全面衔接将来财产项目落地，争创国度将来财产先导区。
扶植全国同一大市场是建立新成长款式的根本支持和鞭策高质量成长的主要保障。要阐扬我省财产、枢纽和市场规模等劣势，正在融入全国同一大市场中先行一步，以扶植全国同一大市场轮回枢纽为冲破口，打制全国主要的资本设置装备摆设核心，正在更大范畴、更宽范畴集聚优良资本。
四是激励企业“走出去”不变优化跨境财产链。正在不变豫-欧合做的根本上，持续深化豫—东盟、豫—非、豫—中亚、豫—南美等“一带一”国度的合做，支撑劣势企业采纳独资、合伙或合做等体例，高效鞭策新一轮企业出海，深度融入全球财产链、供应链、价值链。
城乡融合成长是中国式现代化的必然要求。要统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴，全面提高城乡规划、扶植、管理融合程度，推进城乡要素平等互换、双向流动，缩小城乡不同，推进城乡配合繁荣成长。
一是完美推进居平易近持续增收无效径。研究制假寓平易近收入十年倍增打算，健全工资随经济增加的动态调零件制。通过持续优化收入布局推进增收。聚焦高校结业生、返乡农人工、就业坚苦人员等沉点群体，采纳分类帮扶、精准施策、技术培训等办法，建立多元化的就业支撑系统。开展多形式运营并健全农人运营性收入增加机制，多渠道添加农人财富性收入。
四是建牢生态平安樊篱。深切实施“清水入黄河”工程，持续鞭策流域生态和修复管理。统筹推进省级水网先导区扶植，加强南水北调焦点水源区和干渠沿线周边生态管理，确保“一泓清水永续北上”。摸索开展资本权益买卖，通过市场化机制将生态产物价值变现，推进生态产物价值。
一是深切鞭策能源、工业等沉点范畴绿色低碳转型。先立后破，统筹能源低碳成长和平安保供，不竭提高新能源和可再生能源利用比例，持续实施煤炭等量或减量替代，鼎力推广绿证买卖，建立洁净低碳高效平安的能源系统。成立沉点范畴碳排放核算系统，加速推进制制业绿色化，支撑配备、食物、纺织服拆、化工、有色、建材等范畴企业推广使用节能、节水、洁净的出产新手艺、新工艺、新配备、新材料，加速扶植绿色工场、绿色园区。持续优化调整运输布局，鞭策大货色运输“公转铁”“公转水”等多式联运，推进交通运输绿色转型。支撑合适前提的开辟区实施源网荷储一体化工程项目，不竭提拔洁净能源占比。
三是强化区域协同立异。依托郑洛新自从立异示范区，加强三市正在科技立异政策、立异平台扶植、新兴财产成长等方面的协同合做，配合推进严沉科技立异项目和财产成长项目，打制具有国际合作力的科创财产集群。自创长三角G60科创走廊扶植经验，结合共共谋划扶植黄河中下逛科创走廊，正在财产园区扶植、科研资金流动、大型科研仪器互联互通、科研项目办理、人才团队引培育等方面率先实现冲破，共开国家区域科技立异核心，成为国度立异计谋总体结构的主要一环。
三是提拔村落现代化成长程度。自创“万万工程”经验，持续打响生态牌、乡愁牌、田园牌和平易近宿牌，成长强大村落“土特产”财产，鞭策斑斓村落向斑斓经济改变。加强城乡规划对接，有序推进城镇道、水电气和缓消息收集向村落延长，逐渐建立城乡一体的根本设备和公共办事收集。加速推进县城取乡镇医共体、校共体扶植，带动提拔村落医疗、教育程度。健全县村落跟尾的养老办事收集，成长村落互帮式养老办事。持续提拔数字村落扶植程度。
二是鼎力培育新的外贸增加点。正在巩固手机、金属成品、假发等我省保守劣势出口商品根本上，提拔新能源汽车、新型显示和智能终端、智能传感器和半导体、氢能和新型储能、新材料等新兴财产出口规模，出力打制我省的“新三样”产物。绘制“17+2”省辖市跨境电商财产带地图，支撑加速扶植郑州电子产物、女裤，漯河食物，许昌假发，商丘人制钻石、葡萄酒、纺织服拆，周口玩具鞋帽，安阳针织服拆，南阳西医药，焦做汽配、四大怀药，鹤壁电子产物，三门峡林果等特色产物跨境电商财产带，构成外贸成长新引擎。
三是加速成长绿色消费品制制业。跟着“双碳”方针深切，绿色低碳产物消费将成为市场支流，绿色旅逛、健康饮食、节能家电、绿色家居等消费品潜力庞大。支撑各地加速成长集节能、节能产物发卖和烧毁物收受接管于一体的绿色市场、商场；依托开辟区、工业园区等载体，积极衔接成长无机食物、节能家电、绿色家居等绿色环保产物制制业。
“四高四抢先”充实表现了服膺嘱托、把习总对河南工做主要阐述不折不扣落到实处的严沉要求，是全省上下的配合、配合义务，必需同题共答、同频共振、同向发力。
三是持续扩大和优化根基公共办事供给。按照生齿变更趋向，合理设置装备摆设和结构教育、医疗、住房等公共办事设备，健全城乡一体笼盖、全平易近普惠共享的根基公共办事系统，打制城乡平衡的夸姣糊口。
“四高四抢先”取中国式现代化河南篇章慎密相连，是加速推进现代化河南扶植的计谋导向和环节径。
积极应对国表里经济商业形势的新变化，深度融入共建“一带一”，正在拓宽“四条丝绸之”和斥地中部地域出海新通道中持续发力，建立更高条理全方位对外新款式。
我省是全国主要的数字经济大省，现代农业、交通物流、食物加工、新一代消息手艺、新能源汽车、智能制制、新材料等范畴正在全国占领主要地位，具有丰硕的使用场景；具有郑州、开封、洛阳、新乡、许昌5个数据要素市场培育试点城市。按照《2024中国城市数字经济成长研究演讲》，正在2024数字经济百强市中我省共有5座城市“榜上出名”，此中郑州、洛阳、南阳、新乡，正在中部六省中上榜数居于前列。
聚焦“四高四抢先”鞭策现代化河南扶植是一项系统工程，既要立脚当前，也要着眼久远，要以高质量成长为从题，通过持续深化增效能、添动力，集聚各方力量，集中劣势资本要素，构成政策合力，从八个方面发力、率先冲破。
正在优化营商方面，“两个毫不”，聚焦全省财产链群扶植和“六新”冲破，推进国有企业整合沉组、国有本钱有序进退，阐扬国有企业正在科技立异、财产节制等支持感化，建成一批国际一流企业，打制国资办理体系体例立异先行区。深切落实推进平易近营经济成长的政策办法，依法平等利用出产要素、公允参取市场所作的各类妨碍，推进平易近营经济健康成长。正在高程度方面，鞭策郑州航空港经济分析尝试区取河南自贸区扶植贯通起来，实施公允合作的投资运营便当、高尺度的商业化便当化等办法，建立“临空+自贸+保税”的叠加劣势，正在更大范畴内统筹推进“四条丝绸之”，为内陆地域高程度摸索子。正在数据要素市场化方面，加速组建省级数据集团，研究数据分类分级授权机制，建立多级数据要素市场机制，正在一级市场沉点成立健全消息披露机制、市场准入机制、数据登记确权机制，正在二级市场沉点规范数据估值订价、买卖畅通、数据买卖场合办理等，正在市场积极摸索数据融资无效路子，打制省市共建、配合运营数据要素同一大市场的“河南模式”。
坚持不懈走生态优先、绿色低碳高质量成长道，以碳达峰碳中和工做为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，鼎力成长绿色新质出产力。
二是全面提高公共平安保障能力。系统开展城市平安风险辨识评估，建立城市平安监测预警平台，提拔城市平安风险细密智控程度，扶植平安韧性城市。完美食物药品平安法令律例和尺度系统，加强全链条质量平安监管。持续推进交通运输、消防平安、建建施工、化学品、烟花爆仗、矿山、输油气管网、特种设备等变乱易发范畴平安专项整治步履。
“四高四抢先”从全局谋齐截域、以一域办事全局，愈加积极自动地融入国度严沉计谋，正在吃透落实政策、塑制阐扬劣势中展示河南新做为、彰显河南新担任，充实阐扬经济大省“挑大梁”感化，为全国成长大局做出新的更大贡献。
2024年，全省社会消费品零售总额达2。76万亿元，对不变全国内需市场根基盘起到了主要感化；具有近9800万多常住生齿、超2200万中等收入群体、超1100万户市场从体，消费能力强大。
正在成长中保障和改善平易近生是中国现代化的严沉使命。我省生齿成长新趋向，健全高质量充实就业推进机制，加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植，让现代化扶植更多更公允惠及全体人平易近。
二是加速扶植现代供应链核心。面向需求布局变化和供给，从政策端、财产端、市场端、科技端等多向发力，加速成长新质出产力，强化进入国际财产链环节环节和中高端的新产物开辟，鞭策“河南品牌”由区域性品牌向、世界性品牌跃升。鼎力成长消费品制制业，打制本土消费品“美豫名品”，鞭策更多本土品牌进入国货物牌500强。高程度扶植郑州国际大商品买卖核心，打制具有全球影响力的大商品供应链设置装备摆设核心、商业核心、订价核心和主要物资计谋畅通走廊。
针对我省立异能力仍然亏弱、科技效率偏低、新动能支持不脚等凸起问题，应鞭策科技立异取财产立异深度融合，加强财产合作劣势。
二是提拔科技效能。依托“两城一谷”、双一流高校、省尝试室等高程度立异平台，加大根本研究投入力度，优化整合各级各类科研资本，聚焦财产成长痛点、焦点手艺卡点，推进资金、手艺、使用、市场等要素对接，率先正在环节焦点手艺攻关实现冲破，勤奋鞭策根本研究“最先一公里”和、市场使用“最初一公里”无机跟尾和无缝对接，为财产成长供给强大动力支持。
二是健全生齿成长支撑和办事系统。将来几年，我省生齿布局将继续面对着深刻变化，生齿老龄化程度持续加深，低生育率问题仍很凸起，要加强生齿监测和形势研判，以“一老一小”为沉点，积极应对生齿老龄化，鞭策实现适度生育程度，加速补齐托育短板、不竭提高托育办事质量，健全笼盖全生命周期的生齿办事系统，推进生齿持久平衡成长。
三是提拔下层管理能力程度。和成长新时代“枫桥经验”，以“党建+网格+大数据”等无效体例，统筹推进系理、依理、分析管理、泉源管理，健全社会矛盾胶葛多元防止调处化解分析机制，把非诉讼胶葛处理机制挺正在前面，深切排查整治社会平易近生、涉法涉诉等范畴矛盾风险现患。完美轨制，深化反复和积案攻坚化解，无效防备化解社会矛盾、推进社会大局平安不变。
三是指导外资企业加大正在豫投资。依托自创区、自贸区、开辟区等载体，以财产链群、总部经济、出产性办事业等为沉点，扩大操纵外资范畴，加强取境外立异机构的研发合做，吸引严沉科技正在河南落地。扶植RCEP国际财产合做区，锚定日韩半导体、高端机床、生物健康、新材料等劣势财产以及新加坡电子设备、细密制制、精细化工等劣势财产，精准开展财产招商引资。