“很多一次性塑料产物成本高于收益，但目前制制商只看到此中劣势，一旦它们也需要承担成本义务，这个系统该当很快有所改变。”英国绿色和平组织海洋担任人Will McCallum说。

　　这个俗称“拿铁税”的新税种一出台便呼声很高，却正在11月份财务大臣秋季预算案中并未呈现。正在预算中，英国财务大臣哈蒙德说，他认为如许做不会对消费者行为发生“决定性的改变”；若是该行业正在削减塑料污染方面未能取得脚够的进展，将从头考虑这个问题。

　　编者按：2018年，结合国署初次聚焦一次性塑料污染问题，发布世界日的从题为“塑和速决”。上期全球贸易察看聚焦全球塑料污染现状，推出了《“塑和速决”系列专题之一——的》。

　　12月4日早，费恩利-惠廷斯托（Hugh Fearnley-Whittingstall）正在火车上发出了如许一条推特，配图是他盛着热茶的保温杯。这位中年美食做家和电视掌管人感激火车运营商西南铁的“快速反映”——现正在他能够正在该公司运营的火车上用本人随身照顾的可反复利用的杯子买茶喝了。

　　他之前跟铁运营商方才履历了一场“茶杯里的风浪”，这可不是英辞意境里的小题大做，而是一场的较劲，关系到炙手可热的塑料污染问题。11月22日早上，他由于所乘列车的饮食供应商把茶水倒进他的保温杯里，来由是公司的政策只能利用供给给顾客的一次性杯子，一怒之下发推质疑。

　　7分钟后，西南铁就答复了他，给出两层次由，一是如许做是出于平安缘由，二是热水器的出水管不克不及调理因而不合用于某些杯子，不外也许诺继续跟进并回馈此事。

　　正在拿铁税问题上，党也花了不少气力压力，他们以至特地查询拜访了部和本体态成的一次性纸杯烧毁物问题，指出过去五年利用了近400万个一次性杯子，仅客岁一年餐饮办事部分就采办了65。7万个一次性杯子， 相当于每个议员1000个，不外比2013年的91。87万个已有所削减。

　　但一些环保机构和塑料问题勾当人士担忧，分开欧盟后，英国制定的相关减塑方针可能降低。做为尚未正式实施的欧盟轮回经济一揽子打算的缔约国，英国需要遵照欧盟的配合方针，即到2030年收受接管75%的塑料包拆烧毁物。但跟着英国脱欧，将无机构代替欧盟委员会或欧洲署的感化。

　　本期推出“塑和速决”系列专题之二——艰辛的博弈，继续聚焦全球塑料污染的风险及其管理，梳理对塑料污染的政策进展，以及背后相关好处方的博弈。

　　而绿色和平组织查询拜访显示，对塑料袋引入5便士收费三年后，英国10家领先的超市每年仍向市场投放81万吨一次性塑料包拆，11亿个一次性塑料袋，12亿个用于生果和蔬菜的塑料袋以及9。58亿个可反复利用的袋子。

　　英国打算对本国出产以及进口的塑料包拆征收新税，以加鼎力度处理一次性塑料发生的垃圾问题，将对食物和饮料公司不包含至多30%再生成分的塑料包拆纳税，但新的税收还需要颠末征询法式，正在2022年4月前不会生效。

　　绿色和平组织认为，超市正在削减塑料脚印方面仍做得不敷，接管查询拜访的超市中有一半没有削减塑料包拆的具体方针。因为超市继续投放如斯规模的一次性塑料袋，有需要采纳更多步履，或完全不再出售。

　　的公开说法是此举是为了“减轻贸易承担”，出格是小型零售商的承担。但现实上是塑料行业的逛说所致。

　　正在被公开的63份答复就收受接管方针进行的征询文件中，有25份答复看法是促使削减制定的收受接管方针，此中16个是行业逛说集体，9个是塑料成品出产商。他们要求尽量削减对出产者的持久合规成本。

　　所谓“污染者付费”准绳是针对发生塑料烧毁物的公司，包罗超市和饮料公司，它们为英国收受接管操纵系统做出的贡献正在欧盟内部下于低程度，由纳税人领取了90%的收受接管获本。

　　工党影后代讲话人苏伊曼呼吁轨制，打破烧毁物及收受接管系统现有运转框架，进行系统性的而不零敲碎打的改变。

　　英国超市每年出产100万吨塑料包拆，占到该国整个塑料用量的四分之一以上，也因而成为环保人士盯住的沉点。

　　本年1月，英国审计委员会出了一份演讲，要求正在对利用一次性纸杯采办的所有热饮价钱之外强制收取25便士/杯的税款，以帮帮改变消费者的习惯，推进收受接管，并投资于后处置设备。

　　伦敦帝国理工学院材料资本工程传授赛奇曼（Chris Cheeseman）指出，聚乙烯具有抗降解能力，可能需要30年才能完成分化；即便没有聚乙烯衬里，由于用的是高质量的纸张，这些纸杯可能需要18个月到两年的时间才能起头分化，发生的甲烷气体也很难被收集。

　　而据一些领会内情的人士透露，内阁部长们是担忧“拿铁税”对贸易街带来负面影响，保守零售业本已正在互联网购物的冲击下苦苦挣扎，唯恐征收“拿铁税”进一步购物者正在贸易街消费的兴致。

　　正在一些环保组织看来，英国的这些愿景若想实现，必需获得立法的支撑，而不是依赖出于志愿准绳的步履。这些机构还，分开欧盟可能会减弱英国对的尺度，并呼吁英国许诺不会降低绿色尺度以换取脱欧后快速告竣新商业和谈。

　　据统计，每年英国消费约25亿个一次性咖啡杯，此中每400个杯子中仅有1个实现收受接管，收受接管率不到0。25%。由此每年发生的垃圾约2。5万吨。

　　当美食做家再次登上西南铁的火车时，这个问题明显曾经处理，西南铁改变了相关政策。而另一家铁运营商颁布发表，会给利用自带杯子买茶和咖啡的顾客20便士扣头，这大约相当于10%的价钱优惠。

　　征询公司Eunomia的Dominic Hogg博士暗示，志愿和谈不会实正处理问题，若是但愿70%的塑料包拆被收受接管或堆肥，就不要将其纳入志愿和谈让企业自行选择，而是要制定政策，通过立法来实现。

　　正在2017年3月的财务预算中，英国颁布发表塑料收受接管的方针将从2016年制定的57%降至49%，然后到2020年每年添加2%，到2020年才达到57%。

　　早正在今岁首年月，英国辅弼特雷莎·梅就颁布发表要启动一场针对塑料烧毁物的和平，提到的政策包罗正在超市中设立无塑料包拆通道、对外卖包拆纳税等行动，方针是正在25年内消弭一切能够避免的塑料烧毁物。她许诺英国将正在问题上引领国际。

　　一次性纸杯不克不及通过通俗系统收受接管，由于是由聚乙烯衬里的纸板制成，制纸厂也不接管；若是将其归入一般垃圾收集系统里的纸张类烧毁物，若无法无效分拣，成果是会导致更多烧毁物最终被填埋。

　　正在英国，每天有150万个塑料瓶被丢弃、送往垃圾填埋场或焚烧。DRS打算的实施无望让此中70万个获得收受接管。该打算已正在等几个欧洲国度以及和美国部门地域实施，通过为供给经济激励，让他们退回而不是扔掉塑料瓶。

　　导读：虽然英国雄心壮志的反塑料污染计谋里还没有把一次性杯子纳入沉点惩办的对象，但正在英国平易近间，避免所有不需要的一次性塑料包拆污染曾经越来越成为共识，那些缺乏环保认识的企业也很容易被捉来放正在聚光灯下，成为出缺陷的核心。 一代人正正在改变对待塑料的体例。

　　正在克里亚新近带领的查询拜访中，只要两家咖啡连锁店供给了查询拜访，另一些则参取，这显示出财产界并不情愿处理咖啡杯华侈问题。虽然有连锁咖啡店为自带杯子的顾客供给扣头，但这些优惠吸引来的顾客只要全数咖啡消费量的1%-2%。

　　审计委员会本来对这项新税种的开征寄予厚望。此前正在党呼吁下，保守党于2015年10月推出对超市塑料袋不再免费供给，按5便士收费，政策实施第一年就结果显著，使得英国的塑料袋利用量立马削减了83%。

　　本年早些时候的一项查询拜访显示，五分之四的受访者担忧英国丢弃塑料包拆的数量，91%的人但愿正在超市中利用无塑料包拆通道。

　　按照审计委员会向提交的，这项税收无望让每年消费的一次性杯子削减5000万到3亿个。

　　今岁首年月中国进口塑料实施后，英国每年32万吨的塑料烧毁物出口去向何处成了大问题。英国部长戈夫曾暗示，从久远看，英国将不得不遏制塑料废品输出。但正在本年1月至8月期间，按照数据，英国对非欧友邦家的全体塑料烧毁物出口仅比2017年同期低了11%。

　　恰是认识到问题的严峻性，不少环保人士纷纷步履起来，鞭策人们削减对一次性塑料成品的利用——从杯子到塑料袋，世界也纷纷起头对一次性塑料袋发布，或者推进立法历程，打算通过法令和税收等手段塑料垃圾的众多。

　　不外，按照消费者集体比来一项阐发，英国超市利用的塑料包拆中仍有近三分之一按尺度属于不成收受接管或难以收受接管的。

　　而按照英国消息法发布的文件，这些超市及其代表机构曾强烈逛说不要添加它们收受接管塑料及其它烧毁物的费用，称这将对贸易运营形成严沉和性的变化。

　　英国审计委员会也努力于鞭策引入塑料瓶存款退回打算（DRS），做为削减乱扔垃圾和提高收受接管率系列办法的一部门，制定法令塑料瓶最迟必需正在2023年之前含有至多50%的再生塑料；并要求超市、零售商和饮料公司该当为收受接管它们发卖的塑料包拆付出更多价格，即“污染者付费”准绳。

　　本年4月，包罗英国次要连锁超市Sainsburys、Tesco、Waitrose、Aldi、Asda、Lidl、M＆S、Morrisons正在内的42家企业都签订了支撑英国塑料和谈这项行业，旨正在包拆并削减可避免的塑料烧毁物，方针是到2025年，所有塑料包拆都能够反复利用、收受接管或堆肥。

　　塑料行业本身的逛说力量也不成小觑。客岁正在数十家逛说集体和塑料出产商鞭策下，英国就曾悄然削减对塑料烧毁物制定的收受接管方针。

　　塑料对的污染和，最终的仍是人类本身。最新的科学研究进展证明，人类出产的塑料，通过各类体例，好比以塑料微粒侵入生物链，最终又回到了人类的餐桌，侵入人类的身体。其风险目前还无法估量。

　　不外，按照费恩利-惠廷斯托这种热心环保人士的尺度，英国正在本人的“塑料和平”中只是一个“逃兵”。这位做家对本人的国度有更高的要求。“若是我们将2043年设定为处理这一严沉问题的最初刻日，那么对于很多来说曾经太迟了，并且可能对整个生态系统而言都太迟了。”他说。

　　虽然英国雄心壮志的反塑料污染计谋里还没有把一次性杯子纳入沉点惩办的对象，但正在英国平易近间，避免所有不需要的一次性塑料包拆污染曾经越来越成为共识，那些缺乏环保认识的企业也很容易被捉来放正在聚光灯下，成为出缺陷的核心。